赵说：“臣此次巡，一路同堂官田明相熟，希望能调在左右。”

这时候，洪承畴班说：“启奏陛下，臣有一个提议，前线粮饷调度事关重大，由各级地方官府供应协调困难，也容易纰漏，不如建立专门的军需，由朝廷委派廉能之臣担任，统一负责军需粮饷的提调，以确保军需资的供应。”

“对，国债！就是国家向官绅地主们借债，由给他们开借据，待来年国家收了税银，再一并偿还，不让他们白借，国家可以给他们利息。”赵把想法说了。

赵观察崇祯的表情，知他动心，于是接着说：“皇上，理说，这四海之内，皆是王土，天下万民都是皇上的臣下，如今皇上需要钱，大伙儿拿一来，那是天经地义的事情，而且皇上只是向下面借，又不是不还，所以没什么大不了的。同时皇上还可以下旨晓谕这些地主，国家借债是为了剿平叛匪，实际上也是为了保护官绅地主们的安全。还有，对于那些借国债多的人，皇上可以降旨表彰，给些荣誉，以资鼓励。”

“还有，才此前在东厂大牢里面看到很多被关押多年的囚犯，里面也有能事的，都是犯了过，但罪不致死的

赵的建议通俗新奇，让人耳目一新，崇祯不禁暗暗称奇，众大臣也不禁对赵刮目相看。崇祯仔细想了想，觉得赵的两个提议都是可行的，他扫视一众人问：“众位卿，赵的提议你们以为如何呀？”

“好！”崇祯下了决心，对赵说：“赵，这两个主意既是你提来的，我看就给你去办理，我命你为办理国债和特区事务的专差，领侍郎衔，国债的事情抓先办起来，特区的事情先找块地方试一试，搞的好了再在各省一推行。你下去同各大臣商议，尽快拿详细的计划，拟条陈报朕。”

“皇上，才此次京巡视，发现很多地都荒着没人，一打听才知，是因为如今国家税赋偏重，一些贫瘠的土地息太少，不足以缴税，所以就没人愿意耕，当时才就想，如果能把这些地圈起来，象办皇庄似的，朝廷先不收税或者少收税，那就可以鼓励农民这些地了，虽然朝廷没有直接增加收，但是国家总的产多了，这总是好事呀，而且将来这个特区经营起来了，国家就可以收更多的税了。这就好比是家里养了一支老母，如果上来就杀了吃，这会儿是吧嗒吧嗒吃的香了，可是明天就没的吃了，如果先养着它，让它下孵小儿，等到多了我们再吃，那就老有的吃了，反正居家过日是这么个理儿。”赵把在现代社会的一些见识和巡期间田明讲给他的一些理结合在一起说了来。

众人也没有想更好的办法，于是纷纷答：“我等赞同。”

赵话语俗，但确有一番理，崇祯疑惑着说：“这确是一法，但寅吃卯粮，来年总是要还的呀，明年的财政负担就太重了。”

赵接过话茬儿说：“皇上，发国债先解了前之急，明年可以接着再发，说要增加岁，才还有一个法，就是搞特区。”搞特区是他在监狱里就想的办法。

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崇祯见众人没有异议，遂对赵说：“发行国债本就是为了供应前线粮饷，你即着国债的事情，我看就一并将这个差使兼了吧。”

“遵旨。”赵说，他今天脱了牢狱，又受到如此重用，心中得意，想到自己终于有机会施展拳脚，培植自己的势力了，想到培植势力这一层，他想应该借这个机会向崇祯要几个人帮手，所以他又班说：“陛下，才蒙陛下不弃，委以如此重任，才自当竭诚驽钝，效犬之劳。但才才疏学浅，历事太少，恐办砸了差使，辜负了皇上的托付，所以才想调几个人在旁辅助，请皇上恩准。”

“特区！什么是特区呀？”崇祯觉得赵这个小人儿新奇的想法还真不少。

洪承畴考虑赵得崇祯信，而且自己刚刚给他求情免死，必定会恩图报，由赵负责协调粮饷事宜对自己最为有利，所以也面保举赵。

赵的主意确实是新奇，国家向地主借钱，真是闻所未闻，殿上众臣一时接耳议论纷纷。崇祯觉得堂堂天朝向个人借钱面上过不去，但这确实是一条解决问题的路，有犹豫不决。

崇祯笑着说：“恩，这也是该当的，你要调哪几个人呀？”

“此奏议甚好，那么选派何人担当此任呢？”崇祯问。

“此人就在，调动应该不难，准了。”崇祯说。

“才遵旨。”赵目的得逞，内心一阵狂喜。

兵尚书杨嗣昌班奏：“皇上，臣觉得就赵赵大人年轻有为，廉能练，担当此任最为合适。”他刚才言语中得罪了赵，这会儿是赶来找补回来。