这田义果然是和朝廷中的清一个路数，一文钱收不上来，真闹了变，朝廷无钱发饷，连压都压不下去，那又如何说。

“陛下，松江开埠如何？”

“定下税额，各都有税基，定税基之后定下税额，比税额多收些，那是他的本事，要是短少，那就是他的错，设立这个衙门正可以借此再次清查天下田亩，并厘清天下商铺生意。”

田义四十余岁，正是壮年，声音中少了尖利，却有几分浑厚，他反问几句，已经将事情说明。

“这法虽然可行，可让锦衣卫这边遍布天下，怎么也需要几年的时间，远解不了近渴，还是想想别的法吧！”

“说说该怎么吧，这些事朕天天看到。”

万历皇帝陷了沉思，王通垂手低站在那里，眉却皱了下，田义这话说的于公心，可其中却有个意思，如果平安牌铺开，要是照现在的规制办，锦衣卫的势力就会急剧的膨胀。

万历皇帝没好气的促了一句，王通笑着，开说：“陛下，事关江山社稷的大事，自然是内的人起来最放心，不如新设一衙门，总天下税务，为了防止地方上下其手，此衙门不归督抚布政使辖，而由内廷直控，两京一十三省，省、府、州、县，各级税官不由地方任命，而是该衙门直直接任命，地方无权涉，以税赋收取多少决定考升记…，王通才几句话，万历皇帝已经是听的神，王通说到这里，田义忍不住嘴说：“若是这般，为求升迁恐怕是层层横征暴敛，到时候必将激起变，那岂不是成了恶政。”

田义又是说了句，万历皇帝回瞥了，神淡淡，田义颤了颤，躬退了步，万历皇帝转过，却顺着田义的话说：“王通，还是要有个见效快的法才是，见着这国库里的银芋一少下去，虽说现在还没什么大碍，但朕心里着急啊！”万历皇帝对赋税之事有一执着，这个倒不是今日，不过今日朝廷上的争论却让万历皇帝有些钻角尖了。

万历虽然用这个理由否定，可明显是田义说动了他，王通抬，看到田义正在盯着自己，万历皇帝脸上的焦躁之丝毫未减。

“陛下，国税局如何？、“兵仗局、银作局、酒醋面局不错，以后这二十四衙门就要变成二十五衙门了。”

还没等万历皇帝继续发问，王通脸上却有了笑容，温和的继续说：“陛下，锦衣卫的职责是内卫、侦缉、维持治安，当年收平安牌规费也是事有因，并不应该是常态，此次平安牌推行天下，又怎么能依旧让锦衣卫办这个差事，臣觉得，税赋乃是天下大事，而和地方上盘错节，不知多少人在这税赋上血，朝中若无人，地方上就是胆大妄为，这税赋年年减少就是明证，如此大事，却这般趋势，对江山社稷可是大大有害。”

事情分析，田义说的没错，但他完全可以换个角度来说，现在这样的陈述，明显是针对王通。

“万岁爷，王大人这法妙，不过这么一个从京师到下面县的大衙门，从筹备到设立不知要多少时间，且不说这个，朝中的纠缠恐怕就要积年累月，还是要有个应时见效的法才是。”

万历皇帝连连，这时拍手说：“这个主意不错，一举数得，这个衙门叫什么名字好？”

王通脑中电光一闪，脱说。！~！

万历皇帝笑着说“局”这个官衙名字，只是用作内廷相关的衙门，这个国税局一听就是内廷的。

安牌能收上三十万两，有十五万两都是拨给治安司和天津卫那边，如果天下间都是实行这个规矩，每年三百万两以上还是有的，不过如今这平安牌都是由锦衣卫的差役收取，如果扩展到天下各省，是否也要锦衣卫这边来？下锦衣卫各省分驻千，如果收取是否要分驻到每县，如果不用锦衣卫收取，下面黑幕重重，会不会利国不成反而害民？请陛下三思！”

田义和王通并不是一个阵营，王通也不指望对方和自己亲善，但却没想到对方心中有敌意。

天最重要的一件事就是维护平衡，王通权重已经是个问题，平安牌铺开，锦衣卫势力膨胀，王通权势一步膨胀，万历皇帝自然不愿意看到。