因为目前燕国各个城寨的粮税赋不一样，最低的5%，最的甚至达15%。而且这些粮全都地库，归各个城寨的酋长掌和使用，并不上缴国库。只是每年需要向国王贡一次。而燕国国库的粮，全来自蓟城周边农田生产的粮。蓟城的人比普通城寨了10倍，国库粮也就是比普通城寨多10倍左右，数量并不多。----虽然燕国的这贡制度十分落后，但是事情就是这样。地方酋长每年向诸侯王贡一次，而诸侯王也是每年向周天贡一次。

、战卖到其它地方去。

通和农牧业，或许有许多人中看来微不足，但是这些却是帝国兴起的基石。这两方面不发达，一个国家的实力也不到哪里去，更不要说成为势的封建帝国。

在整个燕国推动农牧业的发展，大约行了三天。这三天的时间里，把涉及到农牧业各方面的政策都制订了来，在整个燕国的各个城寨行推广，要求各地严格执行国王的新政。第二步经济改革，平稳过度。

考虑到这些因素，秦小白和大司徒郭隗、大司乐毅、国王姬职讨论了之后，决定暂缓制定全国统一税赋，也暂时不需要让地方上缴地库的粮和钱财。

但是这第二步的改革，依然是对燕国的NPC和玩家都有极大的好，并没有多少人在这一步的改革中受到损失，反而绝大分人都能够得到好，所以赞同者远远多过反对者。

等到燕国政府军实施军事改革，足够大的时候，再推行全燕统一税赋，地库向国库上缴一半收也不迟。

可以说周联盟在策划经济改革步骤的时候，非常小心谨慎，逐步，尽量获得多数人的认同，避免引起NPC和玩家的激励反对。

地方叛并不可怕，问题是老国王远征令支国、孤竹国的时候，耗了一大半的国库粮和钱财。现在的燕国国库十分“贫瘠”没有多少粮和钱财用来平息地方叛。时机还不成熟，燕国政府军队也不够大，需要尽量避免地方现叛。

但是现在燕国的经济革命已经走到了其它诸侯，周边其它国家的前面，即将全面铁时代，怎么可能落后呢！

在封建王朝时代，国家的实力不，就是看这些最基础的数据。一个万乘之诸侯国，不是一个千乘的诸侯国可以比得上。一个年产亿吨粮的大国，也不是年产百万吨粮的小柄可以相比。（乘，指战车。）

本来周联盟还打算推行全燕国统一征收10%粮税赋，国库拿其中的5%，地库拿其中的5%。但是考虑到阻力很可能非常大，暂时没有推行。

燕国的大革命，走向霸主之业，正是从这两个最基础的环节上起步。这两个环节扎实了，不后续的变革能否取得多大的效果，燕国依然能够成为周朝实力悍的九大诸侯国之一，实力大幅度跃升，甚至排到最前面也未必不肯能。----除非其它的诸侯国，周边的俄罗斯、蒙古、朝鲜、韩国、日本等国家的比燕国更。

上面两步改革，最大的获利者是绝大分玩家々田主、国王和整个燕国。周联盟本，并没有在上面两步改革中，得到什么好。因为周联盟的主业，并不是在这两个方面。

第二步的经济改革，涉及到的范围非常大，也复杂了许多。

此时通过各个城寨的调查可以发现，燕国各地的玩家们对燕昭王的满意度和支持率，开始大幅度的上升。从燕昭王登基刚开始的不足10%，迅速上升到20左右，数天内翻了一倍。现任的NPC燕王明显要比老燕王一大截，仅仅登基数天的时间，就了大量对燕国玩家非常有利的事情，令燕国的经济基础---通运输和农牧业得到大力的发展。

如果行把地库的粮拿到国库中，有一定的几率引发地方城寨酋长的叛，NPC酋长将拒绝服从国王的辖，从而引发地方动。